中共國家主席習近平於十一至十九日出訪塔吉克、馬爾地夫、斯里蘭卡、htc作業員印度等四國。其中,十七至十九日的印度之行無疑是外交重點。

對印度而言,這一個月也是新政府的外交秀。印度總理莫longchamp2013新色迪在八月卅日訪問日本五天,與安倍互動熱絡。精心安排的行程及互動,宛如是精緻前菜。習近平訪問印度,以及稍後莫迪訪問美國會晤歐巴馬總統則是這系列外交活動的主菜。

中印也都很重視這次的高層訪問,並刻意營造友好氣氛。例如安排習近平在莫迪生日當天訪問莫迪家鄉古吉拉特省,並由莫迪陪同習近平進行文化參訪活動等。習近平與莫迪兩人同坐在鞦韆上的談話畫面,更是媒體焦點。

在兩位領導人友好互動的畫面下,則是中印多年未解的爭端及累積的不信任。就在習近平到訪前,再度傳出中國軍隊越過爭議的中印實際控制線。越界事件早就不是新聞,但令人訝異的是,即便當習近平與莫迪進行正式會談時,中方也無意在邊境「暫時」保持克制。事實上,在中國總理李克強去年五月訪問印度之前,也出現中方越界與印度邊防部隊對峙的事件。一些印度學者質疑,這可能是中國刻意的模式,在高層會談之前利用邊境事件給予印方壓力。

但北京忽略莫迪的強人特質和印度人民黨的外交屬性。莫迪強勢不同於前任辛格總理,在對內施政上已經展現不輕易妥協的特性。印度人民黨則向來主張較為強硬的外交政策,曾在一九九八年以中國威脅論為由進行核武試爆,並積極發展核武。在國大黨政府時期(二○○四—二○一四),北京在處理中印關係時,顯得游刃有餘,但往往過於自我,不太在乎印度的感受。中印關係也不是北京外交議程上的優先事項。

莫迪政府很明顯有意扭轉這種模式,一開始便不顧北京的可能反彈,邀請西藏流亡政府的司政(總理)參加就職儀式。在外長王毅於五月以特使身分跟印度新政府接觸時,印度也明確告知,若要印度接受「一個中國」政策,那北京也要接受「一個印度」的立場,承認喀什米爾等爭議地區屬於印度。印度的訊息很明顯,希望中國在處理中印關係採取互惠原則,而非要印度做出單方面妥協。所以不意外地,在此次雙方的聯合聲明中,完全沒有提到西藏問題及「一中」政策。

莫迪上任後主打經濟發展,有利雙方進行合作。但從過去經歷看,莫迪政府並不是「軟柿子」。部分媒體以「開創外交新格局」、「周邊外交布局已圓滿」來形容此次習近平的南亞訪問,顯然是自我感覺良好。北京當局需要務實以對。

花邊圖案

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